हवाई अड्डों पर विशेष अधिकार हाल ही में खबरों में रहे हैं. एफएए एक विशेष अधिकार का वर्णन करता है कि दूसरे को शक्ति का उपयोग करने से रखने के लिए लाभ, विशेषाधिकार या अधिकार. अधिक जानने के लिए पढ़ना जारी रखें.
फेडरल ग्रांट एश्योरेंस के अनुसार 23, संघीय अनुदान सहायता से विकसित या बेहतर किए गए किसी भी हवाई अड्डे के मालिक या ऑपरेटर को जनता के उपयोग और लाभ के लिए हवाई अड्डे का संचालन करना आवश्यक है. इसमें इसे सभी प्रकार के लिए उपलब्ध कराना शामिल है, वैमानिक गतिविधि के प्रकार और वर्ग, साथ ही यह सुनिश्चित करना कि किसी भी व्यक्ति या इकाई को हवाई अड्डे पर वैमानिक गतिविधियाँ संचालित करने का विशेष अधिकार नहीं दिया गया है.
संघीय उड्डयन प्रशासन (एफएए) एक विशेष अधिकार को एक शक्ति के रूप में परिभाषित करता है, किसी अन्य को समान शक्ति का प्रयोग करने से बाहर करने या रोकने का विशेषाधिकार या अधिकार, विशेषाधिकार या अधिकार. एक विशेष अधिकार या तो व्यक्त समझौते द्वारा प्रदान किया जा सकता है, अनुचित मानकों या आवश्यकताओं को लागू करने से, या किसी अन्य माध्यम से. यह चार्टर उड़ानों सहित वैमानिक गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला पर लागू होता है, पायलट प्रशिक्षण, विमान किराये और दर्शनीय स्थलों की यात्रा, हवाई फोटोग्राफी, विमान की बिक्री और सेवाएँ, और विमानन पेट्रोलियम उत्पादों की बिक्री। विशेष अधिकारों पर प्रतिबंध का इरादा, प्रति एफएए सलाहकार परिपत्र एसी 150/5190-5, संघ-बाध्य में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना है, वैमानिकी उपयोगकर्ताओं के लाभ के लिए सार्वजनिक उपयोग के हवाई अड्डे. किसी हवाई अड्डे पर विशेष अधिकार का अस्तित्व हवाई अड्डे की उपयोगिता को सीमित करने और जनता को प्रतिस्पर्धा से मिलने वाले लाभों से वंचित करने वाला माना जाता है।.
तथापि, इस सामान्य नियम का एक अपवाद यह है कि एक हवाईअड्डा प्रायोजक जनता को कोई या सभी वैमानिक सेवाएं प्रदान करने का चुनाव कर सकता है. जबकि अधिकांश हवाईअड्डा प्रायोजक मानते हैं कि वैमानिक सेवाएँ लाभ-संचालित निजी उद्यमों द्वारा सर्वोत्तम रूप से प्रदान की जाती हैं, ऐसी स्थितियाँ होती हैं जहाँ किसी हवाई अड्डे का सार्वजनिक या निजी मालिक वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बनने के लिए वैमानिक गतिविधि स्वयं करने का विकल्प चुनता है। यह एक केंद्रीय प्रश्न उठाता है. क्या कोई हवाईअड्डा प्रायोजक स्वयं को एकल निश्चित-आधारित ऑपरेटर को संचालित करने का विशेष अधिकार दे सकता है? (FBO) इस तरीके से जिससे जनता को फायदा हो, समान अवसर की गारंटी देता है और आर्थिक रूप से व्यवहार्य है?
अनुदान आश्वासन 23 निजी तौर पर संचालित होने वाले हवाई अड्डों के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान करता है, एकल वैमानिकी सेवा प्रदाता. यदि निम्नलिखित दोनों लागू होते हैं तो एकल एफबीओ द्वारा सेवाएं प्रदान करना एक विशेष अधिकार नहीं माना जाएगा:
1. यह अनुचित रूप से महंगा होगा, एक से अधिक FBO के लिए ऐसी सेवाएँ प्रदान करना बोझिल या अव्यावहारिक है
2. यदि एक से अधिक एफबीओ को ऐसी सेवाएं प्रदान करने की अनुमति दी जाती है, तो एकल एफबीओ और हवाई अड्डे के बीच मौजूदा समझौते के अनुसार पट्टे पर दी गई जगह में कमी की आवश्यकता होगी।
तथ्य यह है कि एक ही व्यवसाय अधिकांश या सभी हवाईअड्डे पर वैमानिकी सेवाएं प्रदान कर सकता है, लेकिन ऐसा नहीं है, अपने आप में, विशेष अधिकारों के उल्लंघन का सबूत. एक विशिष्ट अधिकार का उल्लंघन हवाईअड्डे के प्रायोजक द्वारा अन्य योग्य पक्षों को हवाईअड्डे पर वैमानिकी सेवा प्रदाता बनने का अवसर देने से इनकार करना है।. जबकि हवाईअड्डा प्रायोजक योग्य पार्टियों को हवाईअड्डे पर सेवा प्रदाता होने के अधिकार के लिए प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति दे सकता है, सभी योग्य पक्षों को बिना किसी सीमा के स्वीकार करना आवश्यक नहीं है. भी, तथ्य यह है कि केवल एक इकाई ने प्रतिस्पर्धी पेशकश में अवसर का पीछा किया, हवाई अड्डे के प्रायोजक को विशेष अधिकारों के उल्लंघन का विषय नहीं बनाया जाएगा. तथापि, हवाईअड्डा प्रायोजक नहीं कर सकता, किसी भी परिस्थिति में, सुविधा के तौर पर हवाई अड्डे पर केवल एक एफबीओ को सेवाएं प्रदान करने का विकल्प चुनें. एकल-एफबीओ हवाईअड्डा प्रायोजकों को विवाद के दो स्रोतों का सामना करना पड़ता है. प्रथम, उन्हें यह निर्धारित करना होगा कि संभावित प्रतियोगी सुरक्षा और दक्षता के मामले में उचित रूप से योग्य है या नहीं - जो अंततः एफएए के अधिकार क्षेत्र में आता है. दूसरा, ऐसा प्रतीत हो सकता है कि हवाईअड्डा प्रायोजक किसी हवाईअड्डे के मौजूदा वैमानिकी सेवा प्रदाताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने की इच्छुक इकाई पर अनुचित प्रतिबंध लगा सकता है।.
विशेष रूप से, जब सार्वजनिक उपयोग वाले हवाई अड्डे का मालिक विशेष रूप से कोई या सभी वैमानिक सेवाएं प्रदान करने का चुनाव करता है, समान नियम लागू नहीं होते. इस स्थिति में, हवाई अड्डे के प्रायोजक को बस अपने कर्मचारियों और संसाधनों का उपयोग करना आवश्यक है. इसका मतलब यह है कि यह प्रबंधन अनुबंध के माध्यम से हवाई अड्डे के एकल एफबीओ को संचालित करने के मालिकाना विशेष अधिकार का प्रयोग नहीं कर सकता है. ऐसी स्थितियाँ भी हो सकती हैं जहाँ एक हवाईअड्डा प्रायोजक अपनी राजस्व क्षमता के कारण वैमानिक गतिविधि करने का विकल्प चुनता है, जैसे कि विमान में ईंधन भरना. तथापि, विमान मालिक ईंधन प्रणाली स्थापित करने के अपने अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं, स्वयं ईंधन लें या हवाई अड्डे से कम कीमत पर ईंधन प्राप्त करें, बशर्ते वे उचित नियमों और मानकों का अनुपालन करें. इस तरह के मामलों में, हवाई अड्डे के प्रायोजक का विशेष अधिकार राजस्व उत्पन्न करने और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा प्रदान करने की उसकी क्षमता को सीमित कर सकता है. जब कोई हवाईअड्डा प्रायोजक किसी हवाईअड्डे पर कोई या सभी वैमानिक सेवाएं प्रदान करने का चुनाव करता है, जैसे कि एकल एफबीओ, इसे जनता को वैमानिक सेवाएं प्रदान करने वाले लाभ-प्रेरित निजी उद्यमों पर लगाई गई उन्हीं एफएए नीतियों का पालन करना चाहिए. संघीय अनुदान आश्वासन 23 विशेष रूप से यह प्रावधान है कि संघीय रूप से बाध्य हवाई अड्डा वैमानिकी उपयोगकर्ताओं के लाभ के लिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है. इससे कम कुछ भी न केवल जनता के विश्वास को धोखा देता है, लेकिन हवाईअड्डे के भविष्य के आर्थिक स्वास्थ्य के लिए खतरा है.
मूल लेख पर प्रकाशित aviationpros.com
