ظهرت الحقوق الحصرية في المطارات في الأخبار مؤخرًا. تصف إدارة الطيران الفيدرالية حقًا حصريًا على أنه ميزة لمنع الآخرين من استخدام القوة, امتياز أو حق. إستمر في القراءة لمعرفة المزيد.
وفقًا لـ Federal Grant Assurance 23, مطلوب مالك أو مشغل أي مطار تم تطويره أو تحسينه بمساعدة المنحة الفيدرالية لتشغيل المطار لاستخدام وفائدة الجمهور. وهذا يشمل إتاحته لجميع الأنواع, أنواع وأصناف نشاط الطيران, فضلاً عن ضمان عدم منح أي شخص أو كيان الحق الحصري في القيام بأنشطة الطيران في المطار.
إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) يعرّف الحق الحصري كقوة, امتياز أو حق يستثني أو يمنع الآخر من ممارسة سلطة مماثلة, امتياز أو حق. يمكن منح حق حصري إما عن طريق اتفاق صريح, من خلال فرض معايير أو متطلبات غير معقولة, أو بأي وسيلة أخرى. هذا ينطبق على مجموعة واسعة من أنشطة الطيران بما في ذلك رحلات الطيران العارض, تدريب الطيارين, تأجير الطائرات ومشاهدة المعالم السياحية, التصوير الجوي, مبيعات الطائرات والخدمات, وبيع المنتجات البترولية للطيران ، وقصد تحريم الحقوق الاستئثارية, لكل التعميم الاستشاري FAA 150/5190-5, هو تعزيز المنافسة العادلة في الالتزام الفيدرالي, مطارات الاستخدام العام لصالح مستخدمي الطيران. يعتبر وجود حق حصري في المطار حدًا من فائدة المطار وحرمان الجمهور من الفوائد التي تأتي من المنافسة.
ومع ذلك, استثناء لهذه القاعدة العامة هو أنه يجوز لراعي المطار أن يختار تقديم أي أو كل خدمات الطيران للجمهور. في حين أن معظم الجهات الراعية للمطارات تدرك أن أفضل خدمات الطيران يتم توفيرها من قبل الشركات الخاصة التي يحركها الربح, هناك حالات يختار فيها المالك العام أو الخاص للمطار القيام بنشاط الطيران بنفسه من أجل تحقيق الاكتفاء الذاتي المالي ، وهذا يثير سؤالاً مركزياً. هل يمكن لراعي المطار أن يمنح نفسه الحق الحصري في تشغيل مشغل ثابت واحد (FBO) بطريقة تفيد الجمهور, يضمن تكافؤ الفرص وهو قابل للتطبيق اقتصاديًا?
ضمان المنحة 23 يوفر إرشادات واضحة للمطارات التي يديرها القطاع الخاص, مزود خدمة طيران واحد. لا يجوز تفسير تقديم الخدمات من قبل FBO واحد على أنه حق حصري إذا تم تطبيق كلا الأمرين التاليين:
1. سيكون مكلفا بشكل غير معقول, مرهق أو غير عملي لأكثر من مكتب عائم واحد لتقديم هذه الخدمات
2. إذا كان السماح لأكثر من مكتب ثابت واحد لتقديم مثل هذه الخدمات سيتطلب تقليل المساحة المستأجرة وفقًا لاتفاقية قائمة بين المكتب العائم المنفرد والمطار
حقيقة أن شركة واحدة قد تقدم معظم أو كل خدمات الطيران في المطار ليست كذلك, في ذاته, دليل على انتهاك الحقوق الحصرية. ما هو انتهاك الحقوق الحصرية هو رفض راعي المطار لمنح الأطراف المؤهلة الأخرى فرصة لتكون مزود خدمة طيران في المطار. بينما قد يسمح راعي المطار للأطراف المؤهلة بالتنافس من أجل الحق في أن تكون مزود خدمة داخل المطار, لا يشترط قبول جميع الأطراف المؤهلة دون قيود. أيضا, حقيقة أن كيانًا واحدًا فقط سعى للحصول على فرصة في عرض تنافسي لن يعرض راعي المطار لانتهاك الحقوق الحصرية. ومع ذلك, لا يستطيع راعي المطار, في أي ظرف من الظروف, اختر أن يكون لديك خدمة FBO واحدة فقط تقدم خدمات في المطار على سبيل الراحة. يواجه رعاة المطار المنفردون من FBO مصدرين للجدل. الأول, يجب عليهم تحديد ما إذا كان المنافس المحتمل مؤهلاً بشكل معقول من حيث السلامة والكفاءة - والتي تقع في نهاية المطاف ضمن اختصاص إدارة الطيران الفيدرالية. ثانيا, قد يبدو أن راعي المطار يفرض قيودًا غير معقولة على كيان يسعى إلى التنافس مع مقدمي خدمات الطيران الحاليين في المطار.
بشكل ملحوظ, عندما يختار مالك مطار الاستخدام العام تقديم أي من خدمات الطيران أو جميعها حصريًا, نفس القواعد لا تنطبق. في هذا الوضع, مطلوب من راعي المطار ببساطة استخدام موظفيه وموارده. هذا يعني أنه لا يمكن ممارسة حق خاص حصري لتشغيل الخدمة الثابتة العارضة في المطار من خلال عقد إدارة. قد تكون هناك أيضًا مواقف يختار فيها راعي المطار أداء نشاط طيران بسبب إيراداته المحتملة, مثل تزويد الطائرات بالوقود. ومع ذلك, يجوز لمالكي الطائرات ممارسة حقهم في تركيب أنظمة الوقود, الوقود الذاتي أو الحصول على الوقود بسعر أقل من المطار شريطة أن يمتثل للوائح والمعايير المعقولة. في مثل هذه الحالات, قد يحد الحق الحصري لراعي المطار من قدرته على توليد الإيرادات وتوفير منافسة صحية. عندما يختار راعي المطار تقديم أي من خدمات الطيران أو جميعها في المطار, مثل FBO واحد, يجب أن تلتزم بنفس سياسات إدارة الطيران الفيدرالية المفروضة على الشركات الخاصة ذات الدوافع الربحية التي تقدم خدمات الطيران للجمهور. ضمان المنح الفيدرالية 23 ينص على وجه التحديد على أن المطار الملزم اتحاديًا يعزز المنافسة العادلة لصالح مستخدمي الطيران. أي شيء أقل من ذلك لا يخون ثقة الجمهور فقط, ولكنه يهدد صحة اقتصاد المطار في المستقبل.
الأصل مقالة نشرت يوم aviationpros.com