A proposta requer que as transportadoras aéreas, operadores fracionários, operadores turísticos aéreos, e operadores corporativos para enviar informações para um novo banco de dados eletrônico de registros do piloto, recebeu muitas reações de centenas. Leia o artigo abaixo para saber mais sobre a Proposta PRD da FAA.
Banco de dados de registros piloto da FAA (PEIDAR) aviso de proposta de regulamentação (NPRM) atraiu centenas de comentários expressando preocupações sobre os requisitos eletrônicos expandidos e a aplicabilidade estendida. Lançado no final de março, a proposta exigiria que as transportadoras aéreas, operadores fracionários, operadores turísticos aéreos, e operadores corporativos a enviar informações para um novo banco de dados eletrônico de registros de pilotos e exigiria que os operadores comerciais revisem as informações nesse banco de dados antes de contratar pilotos.
Em seus comentários, A NBAA disse que o NPRM levantou tantas questões e preocupações que a FAA deveria voltar à prancheta e emitir um NPRM suplementar. Juntando-se a essa chamada estava a Associação Nacional de Transporte Aéreo (NASCERMOS), que disse à agência nos seus comentários que a emissão de um NPRM suplementar “forneceria um quadro ideal para colmatar as muitas lacunas identificadas pelos comentadores e apresentaria um pacote de regulamentação mais completo”.
Como NBAA, A NATA também expressou decepção pelo fato de a FAA ter rejeitado seu pedido de prorrogação do período de comentários para responder a perguntas detalhadas que a agência havia feito dentro do NPRM.. “A agência tem lutado com as complexidades envolvidas na criação deste novo sistema durante quase uma década, mas ofereceu apenas três meses para comentários.,” a associação observou.
NATA expressou preocupação pelo fato de a proposta não abordar adequadamente uma série de questões, como a necessidade de acompanhar registros de empresas que fecharam ou o tratamento de omissões, erros, e registros perdidos.
“Se o representante de uma transportadora cometer um erro na entrada do registro do piloto que não for descoberto, talvez por vários anos (e os registros em papel nos quais essa entrada foi baseada desapareceram), como um registro contestado deve ser gerenciado?” a associação perguntou como exemplo.
Mais longe, a FAA está pedindo às transportadoras que formalizem um processo de disputa, mas não oferece orientação sobre como tal processo poderia ser estruturado, NATA disse, Perguntando, “Como um piloto contestaria um registro PRD se a transportadora aérea não existisse mais?”
A NATA também pressionou por um prazo maior para que as transportadoras cumpram os novos requisitos eletrônicos. “O NPRM, citando revisões conduzidas por inspetores de campo, afirma que apenas 12 por cento das transportadoras estão usando registros eletrônicos de pilotos,” observou NATA. “Dado que a maioria significativa dos sistemas oficiais de manutenção de registros não oferece a capacidade de criar um programa XML para varrer os campos de dados necessários para transmissão, a FAA é fortemente instada a fornecer às transportadoras tempo adicional para converter seus registros para entrada no PRD.”
A General Aviation Manufacturers Association, Enquanto isso, questionou a extensão planejada da agência da aplicabilidade a operadores corporativos. A GAMA observou a explicação da FAA que considera as operadoras corporativas como “operadoras de gateway” para pilotos que buscam construir horas e trabalhar com transportadoras, mas disse, “A FAA assume erroneamente que a Parte 91 a aviação corporativa serve apenas como um 'pipeline' ou 'porta de entrada' para o emprego na Parte 121 e parte 135 transportadoras aéreas. A realidade é que muitos pilotos optam por seguir carreira nos negócios (corporativo) aviação sem intenção de jamais buscar uma posição em uma transportadora aérea.”
A GAMA argumentou ainda que a proposta não oferece estatísticas ou evidências de que os departamentos de voo corporativo sejam uma carreira para as transportadoras aéreas., e disse, “sobrecarregar parte 91 operadores com os mesmos requisitos de manutenção de registros que as transportadoras aéreas não é razoável.”
A Associação de Proprietários e Pilotos de Aeronaves concordou, dizendo que a FAA foi além do mandato do Congresso para um PRD eletrônico e sua proposta não aceitou as recomendações do Comitê de Regulamentação da Aviação do governo/indústria sobre o assunto. “Esta regra proposta lança uma rede de aplicabilidade não obrigatória muito mais ampla do que [a Lei de Melhoria de Registros Pilotos] e criará desnecessariamente requisitos adicionais que impactarão negativamente milhares de pequenos e únicos praticantes de Parte 91 operadores,”AOPA disse. “Esses indivíduos e pequenas entidades terão que cumprir um sistema de relatórios que não é apenas caro e complexo, mas também cria um desincentivo à compra de mais aeronaves ou à contratação de pilotos adicionais. O fardo da conformidade supera qualquer benefício potencial.”
AOPA cedeu alguma parte 91 operadores poderiam servir como operadores de gateway, mas acrescentou, “Existem literalmente centenas de caminhos para os indivíduos se tornarem pilotos profissionais em meio a uma parte diversificada 91 mundo operacional. E todas essas partes 91 as operações têm a mesma probabilidade de serem aspirações terminais de carreira para o mesmo grupo de pilotos profissionais.”
O PRD ARC contemplou a inclusão da Parte 91 mas acabou rejeitando a ideia, a associação disse.
A AOPA também concordou com os argumentos sobre a falta de clareza na NPRM, particularmente em torno da resolução de disputas sobre informações. “Sem regras claras, orientação, e proteções, a aplicação inconsistente destes regulamentos criará uma miscelânea de “processos documentados” entre vários operadores,Disse a associação. "Além do que, além do mais, submeter indivíduos a investigações inconsistentes levantará questões de justiça e do devido processo.”
A AOPA também estava preocupada com o facto de o NPRM não ter qualquer exigência para a remoção de informações erradas ou falsas.
Original artigo publicado em ainonline.com